Об ИПД

Цель ИПД

«Инструмент представления данных для МПС»– (ИПД) обеспечивает Сторонам индивидуальные и защищенные национальные рабочие зоны для эффективного использования синергии в деле распоряжения знаниями и информацией в целях представления национальных сведений для конвенций по вопросам биоразнообразия. Национальные рабочие зоны помогают Сторонам в следующих вопросах:

  • сбор и систематизация знаний, информации и/или документов, имеющих отношение к представлению национальных сведений для конвенций и МПС по вопросам биоразнообразия;
  • хранение этих знаний в надежном месте для долгосрочного пользования; и
  • обмен знаниями между национальными экспертами и партнерами в соответствии с национальными потребностями.

ИПД обеспечивает Стороны комплексом взаимосвязанных глобальных и региональных целей и задач, принятых конвенциями по вопросам биоразнообразия (см. раздел «Стратегия»), с которыми увязываются НСПДБ. После того как национальная рабочая зона будет дополнена информацией о выполнении обязательств и рекомендаций в рамках конвенций, связанных с биоразнообразием, эта система, помимо подготовки национальных сведений, будет оказывать поддержку Сторонам, в частности, в следующих областях:

  • мониторинг и проверка хода осуществления на национальном уровне;
  • разработка совместных мероприятий в сфере информационного обеспечения для различных конвенций;
  • проведение анализа пробелов в соответствующих мерах по осуществлению; и
  • оказание поддержки в деле пересмотра или обновления соответствующих стратегий и планов действий.

 

Принципы работы ИПД

ИПД основывается на глобальных и национальных стратегиях, целях и целевых показателях с тем, чтобы предоставить Сторонам механизм для систематизации и сбора их информации и обмена ею для целей представления национальных сведений. В национальные рабочие зоны включены для использования глобальные стратегии, готовые к увязке с Вашими НСПДБ. После этого будет легко находить национальную информацию, увязанную с Вашими НСПДБ, для представления различных сведений.  

Анимированный обзор о том, как работает ИПД

1. Национальные рабочие зоны ИПД созданы на основе базы знаний ИнфорМПС (поле серого цвета).

Посетите ИнфорМПС: https://www.informea.org/.

2. В Вашу национальную рабочую зону предварительно автоматически включаются следующие блоки (поля зеленого цвета):

  • национальные сведения, которые Ваша страна представила в МПС;
  • стратегические планы конвенций по вопросам биоразнообразия и ЦУР;
  • региональные стратегии могут отображаться в ИПД, например Стратегический план АЭВА на 2019-2027 годы или Европейская стратегия по биоразнообразию.


3. Для начала использования ИПД вы должны:

  • подать запрос о создании национальной рабочей зоны для Вашей страны (см. здесь);
  • создать национальный «Комитет ИПД» в составе, например, национальных координаторов и экспертов, участвующих в подготовке национальных сведений; и
  • назначить странового администратора ИПД, который будет администратором пользователей Вашей рабочей зоны.

4. На втором этапе необходимо включить в ИПД Ваши НСПДБ и связать Ваши национальные цели и задачи с глобальными (поля и стрелки оранжевого цвета).

5. Теперь вы можете начать добавлять информацию и знания в рабочую зону и соотносить их с Вашими НСПДБ. Информация и знания могут добавляться в виде текстовых фрагментов, показателей, ссылок или в виде документов и изображений.

6. После занесения информации в ИПД и ее увязки с Вашими НСПДБ, вы сможете извлекать её для различных целей представления сведений в соответствии с разными глобальными целями и задачами.

Собрав, систематизировав и сохранив всю информацию в едином месте, вы сможете:

  •  легко и быстро находить информацию, необходимую для подготовки представляемых сведений;
  • находить более полную информацию, представленную Вашими коллегами, занимающимися осуществлением в рамках другой конвенции или работающими в разных министерствах;
  • находить тексты и информацию, которые вы можете использовать многократно.

DaRT Concept

 

Преимущества использования ИПД

При участии в цикле сбора, структурирования и аудита знаний, имеющих отношение к осуществлению МПС, и обмена ими путем использования ИПД эффективность составления и результативность использования национальных сведений повышается на нескольких уровнях:

Эксперты, занимающиеся составлением национальных сведений, получают следующие преимущества:

  • поиск по информационной базе, объединяющей различные процессы и министерства;
  • поиск текстов и информации (практически) готовых для многократного использования;
  • легкое и быстрое получение информации для конкретного вида представляемых сведений;

Стороны получают следующие преимущества:

  • систематическое накопление институциональных знаний, необходимых для представления сведений о ходе осуществления МПС;
  • повышение уровня связи и сотрудничества между министерствами, органами власти, экспертами и так далее;
  • обеспечение того, чтобы знания сохранялись в учреждениях, когда ключевые сотрудники покидают свои должности;
  • содействие переходу от одного национального/регионального/глобального стратегического плана к последующему плану;
  • содействие в адаптации и обучении новых партнеров.

Секретариаты получают следующие преимущества:

  • повышение качества национальных сведений;
  • улучшение единообразия национальных сведений.

 

Разработка ИПД

ИПД опирается на опыт, накопленный при использовании предшествующего ему инструмента – Инструмента формирования перекрестных связей между задачами (ИФПС), разработанного Европейским союзом. В следующем разделе представлен краткий обзор эволюции и основных достижений как ИПД, так и ИФПС.

 

Разработка Инструмента формирования перекрестных связей между задачами (ИФПС) (2012-2017 годы)

2012: 

  • Королевский бельгийский институт естественных наук приступает к реализации проекта по упорядочению представления бельгийских национальных сведений в рамках Европейской стратегии по биоразнообразию и глобального Стратегического плана по биоразнообразию на 2011-2020 годы и Айтинских задач.

 

2013:

  • Результат проекта представлен Европейской сети информационно-аналитического механизма (ИАМ) и опробован ею. Европейская сеть ИАМ рекомендует создать специальную рабочую группу Системы информирования о вопросах биоразнообразия для Европы ИАМ для изучения вариантов «Обмена информацией об осуществлении национальных стратегий и представлении сведений о ходе достижения целевых показателей по биоразнообразию между глобальным, региональным и национальным уровнями».
  • Рабочая группа, в частности, стремится избежать дублирования сведений на глобальном уровне и на уровне ЕС, поощряя повторное использование страновой информации для оценки прогресса в реализации Стратегии ЕС в области биоразнообразия, КБР и Айтинских задач. Национальная политика в области биоразнообразия может также устанавливать национальные требования к мониторингу и внутренних сведений о достигнутом прогрессе. Рабочая группа постановила, что наиболее приемлемым способом согласования этих трех типов сведений будет рассмотрение целевых показателей.

 

2014:

  • В соответствии с рекомендацией была разработана пробная версия Инструмента формирования перекрестных связей между задачами в области биоразнообразия на 2020 год, сокращенно ИФПС, которая была развернута для Европейского ИАМ.
  • Сеть ИАМ рекомендует продолжать работу по улучшению ИФПС, чтобы страны могли видеть взаимосвязи между Айтинскими задачами, Стратегией ЕС по биоразнообразию и любой национальной стратегией с точки зрения тематического содержания осуществления и требований к представлению сведений.

 

2015:

  • Тематическое исследование по ИФПС опубликовано в «Справочнике по активизации сотрудничества среди конвенций, связанных с биоразнообразием, на национальном и региональном уровнях» (ЮНЕП (2015 год). Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Найроби, Кения).

 

2016:

  • Продолжается разработка ИФПС с учетом рекомендаций семинара по вопросу взаимодействия среди конвенций, связанных с биоразнообразием, который состоялся в феврале 2016 года в Швейцарии (UNEP/CBD/SBI/1/INF/21).
  • Работа ведется в сотрудничестве между СКБР и Европейским агентством по окружающей среде (ЕАОС) с целью взаимной увязки Инструмента формирования перекрестных связей между задачами (ИФПС) с онлайновым инструментом представления сведений КБР с помощью интерфейса программирования приложений (UNEP/CBD/COP/13/INF/15).
  • В ходе параллельного мероприятия «На пути к модульному подходу к представлению сведений в соответствии с Айтинскими задачами в области биоразнообразия и ЦУР» состоялось обсуждение перспективы обеспечения доступа к глобальному «Инструменту представления данных для МПС – ИПД» для всех Сторон.

 

2017:

  • В ходе совещания Европейской сети информационно-аналитического механизма (ИАМ) на тему «Обмен информацией, опытом и инструментами в поддержку подготовки 6-го Национального доклада в рамках Конвенции о биологическом разнообразии (КБР)» в Брюсселе (Бельгия, 18-19 сентября 2017 года) проводятся практическая подготовка по ИФПС и введение в концепцию ИПД.
Создание партнерства в целях развития ИПД (2016-2017 годы)

2016:

КС-13 КБР, Канкун, Мексика, 4-17 декабря 2016 года

  • Параллельное мероприятие «На пути к модульному подходу к представлению сведений в соответствии с Айтинскими задачами в области биоразнообразия и ЦУР»,
  • Изложение концепции, направленной на обеспечение доступа всех Сторон к глобальному «Инструменту представления данных для МПС – ИПД».

 

Towards a Modular Approach to Reporting Against the Aichi Biodiversity Targets and Sustainable Development Goals from IISD Reporting Services / ENV on Vimeo.

 

2017:

Совещание Бюро ВОНТТК КБР (13 апреля 2017 года)

  • Представление перспективы и концепции для ИПД

 

Восьмое совещание Руководящего комитета инициативы ИнфорМПС, Монтрё, Швейцария, 20-23 июня 2017 года

  • Концепция и проектное предложение представлены на восьмом совещании Руководящего комитета инициативы ИнфорМПС (20-23 июня 2017 года, Монтрё, Швейцария).
  • Руководящий комитет ИнфорМПС просит рабочую группу изучить и протестировать «ИПД» ... по мере его дальнейшей разработки в межсессионный период, включая экспериментальную интеграцию данных из средств онлайнового представления сведений, таких как ОСП.

 

Совещание Европейской сети информационно-аналитического механизма (ИАМ), Брюссель, Бельгия, 18-19 сентября 2017 года

  • В ходе совещания Европейской сети информационно-аналитического механизма (ИАМ) на тему «Обмен информацией, опытом и инструментами в поддержку подготовки 6-го Национального доклада в рамках Конвенции о биологическом разнообразии (КБР)» проведены практическая подготовка по ИФПС и введение в концепцию ИПД.
I этап ИПД: разработка первой версии ИПД (2018 год)

2018:

9-е совещание Руководящего комитета инициативы ИнфорМПС, Монтрё, Швейцария, 5-8 июня 2018 года

  • Состоялось представление и обсуждение «ИПД – зоны для взаимодействия лиц, представляющих национальные доклады», включая шаблоны для ИПД.
  • Руководящий комитет вынес следующие рекомендации в отношении ИПД:
  • просит рабочую группу предложить решения в ответ на меняющиеся требования ИПД; и 
  • обеспечить, чтобы национальные доклады и цели/планы содержали метаданные, с тем чтобы их можно было автоматически отображать в ИПД;
  • приветствует дальнейшее развитие инициативы ИПД и рекомендует группе ИнфорМПС взять этот пример в качестве возможного первого варианта использования привязки ЦУР;
  • предоставление доступа к пространственным данным НСПДБ в ИПД и обеспечение перекрестных связей между форумом НСПДБ и ИПД по мере разработки ИПД.

 

ГЭФ-ЮНЕП – Семинар-практикум по внедрению и планированию информационного проекта, Амман, Иордания, 15-18 октября 2018 года

  • Презентация: проект «Реализация синергии в интересах биоразнообразия» – инструмент представления данных ИПД.

 

КС-13 Рамсарской конвенции, Дубай, Объединенные Арабские Эмираты, 21-29 октября 2018 года

  • Параллельное мероприятие на тему «Реализация синергии в интересах биоразнообразия» (23 октября 2018 года).

 

КС-14 КБР, Шарм-эш-Шейх, Египет, 17-29 ноября 2018 года

  • Параллельное мероприятие «Инструменты для расширения взаимодействия в интересах биоразнообразия» (20 ноября 2018 года).

КС КБР вынесла следующие решения в отношении ИПД:

Решение 14/25. Управление знаниями в рамках Конвенции и протоколов к ней

  • 4d: поручает Исполнительному секретарю, при условии наличия ресурсов: участвовать в разработке и тестировании инструмента представления данных и отчетности в сотрудничестве с инициативой InforMEA, с тем чтобы узнать об опыте Сторон в предоставлении их шестых национальных докладов для Конвенции о биологическом разнообразии и содействовать при необходимости его использованию в других процессах отчетности в рамках конвенций, связанных с биоразнообразием;
  • 4g: при разработке вышеупомянутого компонента управления знаниями использовать опыт соответствующих инициатив по управлению знаниями, таких как InforMEA, Инструмент представления данных и отчетности, Глобальный информационный механизм по биоразнообразию (ГИМБ), Цифровая обсерватория по охраняемым территориям и базу знаний Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием;

Решение 14/27. Процесс согласования национальной отчетности, оценки и анализа

  • Также подчеркивая важное значение расширения взаимодействия между конвенциями, связанными с биоразнообразием, и Рио-де-Жанейрскими конвенциями и отмечая прогресс, достигнутый к настоящему времени в этом отношении, включая работу Контактной группы конвенций, связанных с биоразнообразием, и Совместной контактной группы Рио-де-Жанейрских конвенций, а также соответствующие инициативы, такие как разработка инструмента представления данных и отчетности в рамках портала InforMEA,
  • 3g: g) содействовать разработке, тестированию и популяризации инструмента представления данных и отчетности в сотрудничестве с инициативой InforMEA с учетом опыта Сторон в подготовке их шестых национальных докладов в рамках Конвенции в целях содействия использованию инструмента представления данных и отчетности в соответствующих случаях конвенциями, связанными с биоразнообразием,
Этап II ИПД: тестирование и улучшение ИПД (2019-2020 годы)

2019:

Консультативный семинар-практикум конвенций, связанных с биоразнообразием, в рамках системы глобальных мероприятий в сфере биоразнообразия на период после 2020 года, Берн (Швейцария), 10‑12 июня 2019 года

 

КС-18 СИТЕС, Женева, Швейцария, 17-28 августа 2019 года

  • Параллельное мероприятие на тему «Укрепление сотрудничества между конвенциями по биоразнообразию на период после 2020 года» (17.08.2019).

 

Семинар экспертов по инструменту представления данных (ИПД) – внедрение в африканских странах, Найроби, Кения, 29-30 октября 2019 года

  • В семинаре экспертов по вопросу внедрения ИПД приняли участие представители девяти африканских стран (Бенин, Бурунди, Демократическая Республика Конго, Египет, Камерун, Кения, Марокко, Руанда и Танзания).

 

 

 

ВОНТТК-23 КБР, Монреаль, Канада, 25-29 ноября 2019 года

  • Параллельное мероприятие по теме «Инструменты комплексного представления сведений для управления знаниями о биоразнообразии в поддержку фактологической базы на период после 2020 года» (28 ноября 2019 года).
  • Служба поддержки по вопросам ИПД в ходе ВОНТТК-23 КБР.

 

2020:

КС-13 КМВ, Гандинагар, Индия, 15-22 февраля 2020 года

  • Параллельное мероприятие по теме «Инструменты комплексного представления сведений для управления знаниями о биоразнообразии в поддержку фактологической базы на период после 2020 года» (17.02.2020).
  • Служба поддержки по вопросам ИПД в ходе КС-13 КМВ.

КС КМВ вынесла следующие решения в отношении ИПД:

Резолюция 11.10 (Rev.COP13): Синергии и партнерства

  • Пункт 25: КС КМВ настоятельно призывает Стороны наладить тесное сотрудничество на национальном уровне между координационным центром КМВ и координационными центрами других соответствующих конвенций с целью разработки правительствами согласованных и синергических подходов в рамках всех конвенций и повышения эффективности национальных усилий, например путем создания национальных рабочих групп по биоразнообразию для координации работы координационных центров соответствующих МПС и других заинтересованных сторон, в частности, посредством соответствующих мер в НСПДБ, согласованного управления знаниями и национальной отчетности с помощью инструмента представления данных (ИПД), разработанного Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде, а также посредством выработки согласованных национальных позиций в отношении каждого МПС.
Этап III ИПД: Улучшение совместимости с другими инструментами (2020 год и далее)

В современном виде ИПД обеспечивает Сторонам полностью функциональные национальные рабочие зоны. Работа над существующими функциональными возможностями будет продолжаться в сотрудничестве с пользователями ИПД в ходе третьего этапа ИПД.

Основной упор III этапа ИПД сделан на развитие совместимости между ИПД и другими инструментами. В настоящее время ИПД совместим с базой знаний ИнфорМПС. Это означает, что как только Сторона представит национальные сведения в секретариат конвенции  по вопросам биоразнообразия и секретариат опубликует его на своем веб-сайте, Ваши национальные сведения будут автоматически получены ИнфорМПС, отображены в Вашем страновом профиле ИнфорМПС и оттуда автоматически перенаправлены в Вашу национальную рабочую зону ИПД.

Рассматривается вопрос об обеспечении автоматизированного обмена данными, например, между ИПД и:

  • онлайновой системой представления сведений (ОСП), используемой, в частности, Рамсарской конвенцией о водно-болотных угодьях, инструментами КМВ, МДГРРПСХ и региональными конвенциями;
  • информационно-аналитическим механизмом КБР «Биолэнд»;
  • Лабораторией биоразнообразия ООН;
  • данными и информацией, предоставляемыми Партнерством по индикаторам биоразнообразия и Инструментом отслеживания целевых показателей, который разрабатывается в ответ на новые цели и задачи на период после 2020 года.
     

Цель разработки таких автоматизированных способов обмена данными заключается в том, чтобы предоставить Сторонам простой доступ к данным (где это возможно) в едином месте – их национальных рабочих зонах.

 

Status of Tools
Обзор описаний ОСО, ИПД и Инструмента отслеживания целевых показателей, а также взаимосвязей между ними (2020 год)

 

 

Часто задаваемые вопросы

Налагает ли ИПД дополнительные обязательства по представлению сведений?

ИПД не является дополнительным обязательством по представлению сведений, а служит инструментом, направленным на оказание поддержки Сторонам МПС в деле систематизации и хранения их знаний и информации, касающихся представления национальной сведений в рамках различных конвенций и ЦУР, и распоряжения и обмена ими.

Цель ИПД заключается в том, чтобы предложить Сторонам единую национальную рабочую зону для содействия обновлению и многократному использованию информации для национальных сведений по принципу «введите один раз, используйте многократно».

Обязаны ли Стороны использовать ИПД?

Нет, Стороны не обязаны использовать ИПД.

ИПД призван оказывать Сторонам поддержку в деле систематизации их знаний так, чтобы избегать дублирования работы при представлении однотипной информации для конвенций по вопросам биоразнообразия.

Гарантировано ли функционирование ИПД в долгосрочной перспективе?

Да, работа ИПД гарантирована в долгосрочной перспективе.

ИПД был принят и разработан в сотрудничестве с ИнфорМПС и Инициативой по управлению информацией и знаниями многосторонних природоохранных соглашений (УЗИ МПС), нацеленной на разработку согласованных и функционально совместимых информационных систем в поддержку деятельности по распоряжению знаниями среди МПС в интересах Сторон и экологического сообщества в целом.

ИТ-компоненты ИПД и их обслуживание обеспечиваются в рамках УЗИ МПС на сервере ООН в Женеве (Швейцария).

Что означает «индивидуальная и защищенная рабочая зона»?

«Индивидуальная рабочая зона» означает, что материалы рабочей зоны полностью контролируются Сторонами. Страна-пользователь решает, кто может получить доступ к ее рабочей зоне и кому или какому инструменту будет предоставляться доступ к информации. Информация, хранящаяся в рабочей зоне ИПД, не является общедоступной в сети интернет и не предоставляется другим субъектам.

Под «защищенной рабочей зоной» понимается ИТ-инфраструктура ИПД, работа которой поддерживается в соответствии со стандартами ООН для защиты целостности и конфиденциальности информации, хранящейся в национальной рабочей зоне, а также данных, передаваемых между компьютером пользователя и сайтом.

Какими знаниями можно распоряжаться в ИПД?

ИПД разработан таким образом, чтобы обеспечить распоряжение всеми видами знаний с акцентом на стратегическую информацию, касающуюся осуществления национальных стратегий и планов действий по сохранению биологического разнообразия (НСПДБ). Это включает информацию о целях национальных стратегий, мерах политики, основополагающих правовых рамках, а также о показателях мониторинга хода осуществления, успешном опыте, документах, имеющих отношение к осуществлению, гиперссылках на онлайновые базы данных или на изображения и рисунки, которые могут быть использованы в докладах.

Нужно ли  дожидаться утверждения системы глобальных мероприятий в сфере биоразнообразия на период после 2020 года, чтобы начать использовать ИПД?

Решение об использовании ИПД для распоряжения национальными знаниями, касающимися осуществления МПС, не должно основываться на дате продления стратегического плана, стратегий или аналогичных механизмов. В самом деле, как показано на рисунке ниже, стратегические планы МПС не согласованы между собой во времени.

Просьба принять во внимание, что ИПД может значительно облегчить переход от одного стратегического плана к последующему, так как информация, хранящаяся в ИПД, может быть просто обновлена путем увязки информации с новыми целями и задачами. Тем самым снимается необходимость в повторной классификации и реструктуризации Вашей информации.

Overview MEA strategic plans
Обзор глобальных стратегических планов (источник: CBD/POST2020/WS/2019/6/INF/2)
Кто внедряет ИПД?

Проект ИПД закреплен за Правовым отделом Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и осуществляется как часть и в рамках структуры управления двумя проектами в области глобальных общественных благ и вызовов, а именно «Этап II ИнфорМПС» для разработки ИПД и «Программа по природоохранным договорам – реализация синергии в области биоразнообразия» для внедрения этого инструмента.

ИПД получает финансовую поддержку со стороны Европейского союза и Швейцарии.

В состав группы управления проектом входят:

  • Диана Клейми, сотрудник ИПД по программам, ЮНЕП
  • Казухико Сериу, проектная поддержка, ЮНЕП
  • Ева Дуер, руководитель группы ИнфорМПС, ЮНЕП
  • Эрик Видмер, поддержка пользователей, «Нейчарконсалт»