DaRT的目的
多边环境协定数据报告工具(DaRT)为缔约方提供私密而安全的国家工作空间,以便其有效利用知识和信息管理领域的协同作用来向生物多样性相关公约提交国家报告。国家工作空间在以下方面支持缔约方:
- 收集和整理与向生物多样性相关公约和多边环境协定进行国家报告有关的知识、信息和(或)文件;
- 将这些知识储存在安全之处,以便长期使用;
- 根据国家需要,在国家专家和协作者中共享知识。
DaRT为缔约方提供了一个框架,列出生物多样性相关公约通过的相互关联的全球和区域目标和具体目标(见战略部分),以及与之相对应的国家生物多样性战略和行动计划。在国家工作空间中填写了关于生物多样性相关公约下承诺和建议执行情况信息之后,除编写国家报告外,该框架还支持缔约方:
- 监测与核实国家执行工作的进展情况;
- 开展各项公约的联合宣传;
- 对相关执行行动进行差距分析;
- 支持修订或更新相关战略和行动计划。
DaRT的运行方式
DaRT以全球和国家战略、目标和具体目标为基础,为缔约方提供一个框架,用于为国家报告目的而整理、收集和共享信息。全球战略已被纳入国家工作空间以供使用,并可随时与您的国家生物多样性战略和行动计划进行对应。这样,与您的国家生物多样性战略和行动计划进行标记关联的国家信息便易于检索,可用于多种报告目的。
- 关于DaRT如何工作的动画概述
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1. DaRT国家工作空间建立在InforMEA知识库(灰框)基础之上。 点击此处访问InforMEA:https://www.informea.org/
2. 国家工作空间会自动预填(绿框):
3. 作为使用DaRT的第一步,您需要- 申请为贵国建立一个国家工作空间 (see point 4 of the User Guide),
- 设立一个国家“DaRT委员会”,其组成包括国家联络人以及参与国家报告的专家,
- 指定一名DaRT国家管理人,负责管理您工作空间的用户。
4. 第二步,需要将您的国家生物多样性战略和行动计划加入DaRT中,并将您的国家目标和具体目标同全球目标和具体目标对应起来(橙框和箭头)。
5. 现在可以开始向工作空间添加信息/知识,并将其与您的国家生物多样性战略和行动计划相关联。信息/知识可以文本片段、指标、链接形式或者以文档和图像方式添加。
6. 将信息加入DaRT中并对应到您的国家生物多样性战略和行动计划之后,即可根据不同的全球目标和具体目标检索信息,以用于多种报告目的。
将所有信息收集、整理和存储在同一处后,即可:
- 便捷地找到报告所需信息,
- 查找由执行另一项公约或在不同部委工作的同行提供的更多全面信息,
- 查找可以重复使用的文本和信息。

使用DaRT的优势
通过利用DaRT来参与执行多边环境协定相关知识的收集、整理、共享和审计周期,可在几个层面上提高编制国家报告的效率和使用国家报告的效用:
编写国家报告的专家可受益于:
- 搜索各进程和各部委积累的信息库;
- 查找(几乎)随时可重复使用的文本和信息;
- 便捷地检索具体报告的信息;
缔约方可受益于:
- 系统地积累报告多边环境协定执行情况所需的机构知识;
- 加强各部委、各行政部门、专家等之间的沟通与协作;
- 当关键人员离职时,确保知识仍保留在机构内;
- 促进从一个国家/区域/全球战略计划过渡到其后续战略计划;
- 促进新协作者的入职和培训。
秘书处可受益于:
- 国家报告的质量得到提高;
- 国家报告更加连贯一致。
DaRT的开发
DaRT借鉴了通过使用其前身工具(由欧洲联盟开发的目标交联工具TCT)而获得的经验。 下文简要介绍了DaRT和TCT的演变和主要成就。
- 目标交联工具的开发(2012-2017年)
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2012 年:
比利时皇家自然科学研究所启动了一个项目,旨在精简比利时根据欧洲生物多样性战略、2011-2020年全球生物多样性战略计划和爱知目标进行的国家报告。
2013 年:
将项目结果提交给欧洲信息交换所机制网络,并由其对结果进行测试。欧洲信息交换所机制网络建议设立一个欧洲生物多样性信息系统-信息交换所机制(BISE-CHM)特设工作组,以探讨“在全球、区域和国家各级共享国家战略实施信息和报告实现生物多样性目标进展情况”的备选方案。
工作组尤其着重于避免全球和欧盟层面的重复报告,办法是鼓励重新使用国家信息来评估落实欧盟生物多样性战略、《生物多样性公约》和爱知目标的进展情况。国家生物多样性政策还可以规定国家对进展情况监测和内部报告的要求。工作组认定,协调这三个级别报告工作的最适当方式是从具体目标着手。
2014 年:
根据这一建议,开发了试用的生物多样性2020目标交联工具(简称TCT),并为欧洲信息交换所机制推出了该工具。
信息交换所机制网络建议进一步改进目标交联工具,使各国能够了解爱知目标、欧盟生物多样性战略和任何国家战略在执行工作的主题内容和报告要求方面的相互联系。
2015 年:
关于目标交联工具的案例研究发表于“在国家和区域层面加强与生物多样性相关公约之间合作机会的原始资料手册”(环境署(2015)。联合国环境规划署(环境署),肯尼亚内罗毕)。
- “Sourcebook of opportunities for enhancing cooperation among the Biodiversity-related Conventions at national and regional levels” (UNEP (2015). United Nations Environment Programme (UNEP), Nairobi, Kenya).
2016 年:
考虑到2016年2月在瑞士举行的关于生物多样性相关公约之间协同作用的讲习班的建议 (UNEP/CBD/SBI/1/INF/21) ),进一步开发了目标交联工具。
生物多样性公约秘书处与欧洲环境署正在合作,通过应用程序接口将目标交联工具与《生物多样性公约》在线报告工具相互连接起来 (UNEP/CBD/COP/13/INF/15) 。
在探讨“以模块化办法比对爱知生物多样性目标和可持续发展目标进行报告”的会外活动期间,讨论了向所有缔约方提供全球“多边环境协定数据报告工具(DaRT)”的设想。
2017 年:
在布鲁塞尔(比利时,2017年9月18日至19日)举行的欧洲信息交换所机制网络关于“共享信息、经验和工具以支持编写《生物多样性公约》第六次国家报告”的会议期间,提供了针对目标交联工具的实用培训并介绍了DaRT的概念。
- 建立DaRT开发的合作伙伴关系(2016-2017年)
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2016 年:
生物多样性公约缔约方大会第十三次会议,墨西哥坎昆,2016年12月4日至17日
- 会外活动“以模块化办法比对爱知生物多样性目标和可持续发展目标进行报告”,( “Towards a modular approach to reporting against the Aichi Biodiversity Targets and SDGs”) ,
- 介绍向所有缔约方提供全球“多边环境协定数据报告工具(DaRT)”的设想。
2017 年:
生物多样性公约科技咨询附属机构主席团会议(2017年4月13日)
- 介绍DaRT的设想和概念
InforMEA倡议指导委员会第八次会议,瑞士蒙特勒,2017年6月20日至23日
- 在InforMEA倡议指导委员会第八次会议(2017年6月20日至23日在瑞士蒙特勒举行)期间,提出了DaRT的概念和项目提案。
- InforMEA指导委员会要求工作组探索和测试“DaRT”……随着它在闭会期间进一步成形,包括试点整合来自在线报告工具(如在线报告系统)的数据。
欧洲信息交换所机制网络会议,比利时布鲁塞尔,2017年9月18日至19日。
- 在欧洲信息交换所机制网络关于“共享信息、经验和工具以支持编写《生物多样性公约》第六次国家报告”的会议期间,提供了针对目标交联工具的实用培训并介绍了DaRT的概念。
- DaRT第一阶段:开发第一版DaRT(2018年)
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2018 年:
InforMEA倡议指导委员会第九次会议,瑞士蒙特勒,2018年6月5日至8日
- 介绍和讨论了“DaRT——国家报告人员协作空间”(包括DaRT模拟样板)。
DaRT在指导委员会的建议中体现如下:
- 请工作组提出解决方案,以应对DaRT不断变化的要求;
- 确保国家报告和目标/计划中有能够使其在DaRT上自动显示的元数据;
- 欢迎DaRT倡议的进一步发展,并建议InforMEA团队将其作为可持续发展目标对应关系的第一个可能的使用案例;
- 在DaRT中提供国家生物多样性战略和行动计划的空间数据,并在开发DaRT时确保国家生物多样性战略和行动计划论坛与DaRT之间的交叉联系。
环境署全环基金信息项目启动和规划讲习班,约旦安曼,2018年10月15日至18日
- 介绍:“实现生物多样性协同作用”项目——数据报告工具DaRT
拉姆萨尔缔约方大会第十三次会议,阿拉伯联合酋长国迪拜,2018年10月21日至29日
- S
- 关于“实现生物多样性协同作用”的会外活动(2018年10月23日)。
生物多样性公约缔约方大会第十四次会议,埃及沙姆沙伊赫,2018年11月17日至29日
- 关于“加强生物多样性协同作用的工具”的会外活动(2018年11月20日)。
DaRT体现在生物多样性公约缔约方大会的决定中,如下所列:
第14/25号决定。《公约》及其《议定书》下的知识管理
- 4d:请执行秘书在资源允许的情况下:与多边环境协定信息门户倡议合作,促进数据和报告工具的开发和测试,以期从缔约方学习向《生物多样性公约》提交第六次国家报告的经验,并酌情促进其使用以推动生物多样性相关公约的报告进程;
- 4g:利用从多边环境协定信息门户、数据和报告工具、全球生物多样性信息机制、保护区数字观察站和《联合国防治荒漠化公约》知识中心等相关知识管理举措中获得的经验,为上述知识管理构成部分的制定工作提供信息;
第14/27号决定。协调国家报告、评估和审查的进程
- 又强调加强生物多样性相关公约和里约公约之间的协同作用的价值,并注意到迄今这方面取得的进展,包括生物多样性相关公约联络小组以及里约公约联合联络小组的活动,以及诸如制定多边环境协定信息门户网站数据和报告工具等相关举措,
- 3g: (g) 与多边环境协定信息门户倡议合作,协助开发、测试、推广数据和报告工具,同时顾及缔约方编制提交《公约》的第六次国家报告的经验,以便酌情促进各生物多样性相关公约使用该数据和报告工具;
- DaRT第二阶段:测试和改进DaRT(2019-2020年)
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2019 年:
关于2020年后全球生物多样性框架的生物多样性相关公约协商研讨会,伯尔尼(瑞士),2019年6月10日至12日
- 在关于2020年后全球生物多样性框架的生物多样性相关公约协商研讨会(2019年6月11日)期间介绍DaRT。
濒危物种公约缔约方大会第十八次会议,瑞士日内瓦,2019年8月17日至28日
- 关于“加强生物多样性公约之间在2020年后工作上的合作”的会外活动(2019年8月17日)。
数据报告工具(DaRT)专家研讨会(向非洲国家推出),肯尼亚内罗毕,2019年10月29日至30日
- 来自九个非洲国家(贝宁、布隆迪、喀麦隆、刚果民主共和国、肯尼亚、埃及、摩洛哥、卢旺达和坦桑尼亚)的与会者参加了推出DaRT的专家研讨会。
- 关于数据报告工具(DaRT)专家研讨会(向非洲国家推出)的报告
生物多样性公约科技咨询附属机构第二十三次会议,加拿大蒙特利尔,2019年11月25日至29日
- 关于“支持2020年后证据库的生物多样性知识管理综合报告工具”的会外活动(2019年11月28日)。
- 生物多样性公约科技咨询附属机构第二十三次会议期间的DaRT服务台。
2020 年:
迁徙物种公约缔约方大会第十三次会议,印度甘地讷格尔,2020年2月15日至22日
- 关于“支持2020年后证据库的生物多样性知识管理综合报告工具”的会外活动(2020年2月17日)。
- 迁徙物种公约缔约方大会第十三次会议期间的DaRT服务台。
DaRT体现在迁徙物种公约缔约方大会的决定中,如下所列:
第11.10(Rev.COP13)号决议:协同作用和伙伴关系
- 第25段:迁徙物种公约缔约方大会敦促缔约方在国家一级建立《迁徙物种公约》联络人和其他相关公约联络人之间的密切合作,以便各国政府针对各项公约制定一致而协同的办法,并提高国家努力的成效,方法如设立国家生物多样性工作组,以协调相关多边环境协定联络人和其他利益攸关方等的工作,途径是采用国家生物多样性战略和行动计划中的相关措施,以及利用联合国环境规划署开发的数据报告工具(DaRT)并针对每项多边环境协定采取协调一致的国家立场,从而统一知识管理和国家报告。
- DaRT第三阶段:提高与其他工具的互操作性(2020- )
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在目前状态下,DaRT为缔约方提供功能齐全的国家工作空间。现有功能将在DaRT第三阶段与DaRT用户合作进一步开发。
DaRT第三阶段的主要重点在于开发DaRT和其他工具之间的互操作性。迄今为止,DaRT可以与联合国多边环境协定信息门户网站知识库交互操作。这意味着,一旦某缔约方向某个生物多样性相关公约的秘书处提交了一份国家报告,秘书处再将其在自己的网站上公布, InforMEA就会自动收集其国家报告,显示在其InforMEA国家概况中,然后从那里自动重定向到其国家DaRT工作空间。
这种自动数据流可发生在DaRT和以下平台之间:
- 《拉姆萨尔湿地公约》、《迁徙物种公约》系列文书、《粮食和农业植物遗传资源国际条约》和区域公约等使用的在线报告系统;
- 《生物多样性公约》Bioland信息交换所机制;
- 联合国生物多样性实验室;
- 生物多样性指标伙伴关系和目标跟踪工具提供的数据和信息;正在根据新的2020年后目标和具体目标开发这一目标跟踪工具。
的目的,是让缔约方可以通过单一进入点(其国家工作空间)方便地获取数据(如有)。
在线报告系统、DaRT和目标跟踪工具以及相互联系的概述(2020)
常见问题
- DaRT是一项额外的报告义务吗?
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DaRT不是一项额外的报告义务,而是一种工具,旨在支持多边环境协定缔约方管理、整理、存储和共享与各项公约和可持续发展目标的国家报告相关的知识和信息。
DaRT的目标是为缔约方提供一个单一的国家工作空间,以便本着“一次输入,多次再用”的理念,为国家报告信息的更新和重复使用提供便利。
- 缔约方是否有使用DaRT的义务?
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不,没有使用DaRT的义务。
DaRT的目的是,当缔约方在向生物多样性相关公约报告同类信息时,协助其以避免重复工作的方式整理知识。
- 长远来看,DaRT的运行是否有保障?
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是的,长远来看,DaRT的运行是有保障的。
DaRT系与InforMEA及多边环境协定信息和知识管理倡议合作开发,并已被这两者采用;该倡议力求开发统一而可互操作的信息系统,以支持多边环境协定之间的知识管理活动,为缔约方和广大环保界带来惠益。
DaRT的IT组件及其维护在瑞士日内瓦的一台联合国服务器上的多边环境协定信息和知识管理框架中得到保障。
- 什么是“私密而安全的工作空间”?
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“私密工作空间”是指工作空间的内容完全由缔约方控制。由用户国决定谁可以访问其工作空间,以及与谁或与哪些工具共享信息。存储在DaRT工作空间中的信息不能在网络上公开访问,也不会与其他实体共享。
“安全工作空间”是指DaRT的IT基础设施根据联合国标准得到维护,以保护存储在国家工作空间中的信息以及用户计算机和网站之间数据的完整性和机密性。
- 在DaRT中可以管理哪些知识?
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DaRT在设计时考虑到了各种知识的管理,并侧重于与实施国家生物多样性战略和行动计划相关的基于政策的信息。这包括关于国家战略的信息(或国家战略的目标)、关于政策、基本法律框架的信息,以及关于执行情况监测指标、成功事例、与执行相关的文件、与在线数据库或可用于报告的图像/图表的链接的信息。
- 应该等到2020年后全球生物多样性框架获得核准后才开始使用DaRT吗?
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要决定是否使用DaRT来管理与执行多边环境协定有关的国家知识,不应以战略计划、战略或类似框架的更新日期为依据。事实上,如下图所示,各项多边环境协定的战略计划并未在时间上协调一致。
须知DaRT可以显著促进从一个战略计划向其后续战略计划过渡,因为要更新DaRT中存储的信息,只需将信息对应到新的目标和具体目标即可。这样就省去了重新排列和重组信息的负担。
来源 : CBD/POST2020/WS/2019/6/INF/2 - 谁在实施DaRT?
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DaRT项目以联合国环境规划署(环境署)法律司为依托,作为两个全球公共产品和挑战项目的治理结构的一部分在治理结构内部实施;这两个项目是针对开发DaRT的“InforMEA第二阶段”,以及针对推出该工具的“环境条约方案——实现生物多样性的协同作用”。
DaRT得到了欧洲联盟和瑞士的资助。
项目管理小组包括:
- Diane Klaimi,环境署DaRT方案干事
- Kazuhiko Seriu,环境署项目支持人员
- Eva Duer,环境署InforMEA小组负责人
- Eric Wiedmer,NatureConsult用户支持人员